22.11.2019 09:30

Как жить генеральному подрядчику и что делать с СРО

Очередное заседание Экспертного совета по вопросам строительства, промышленным стройматериалам и проблемам долевого строительства при Комитете Государственной Думы по строительству и транспорту, которое состоялось 12 ноября, отличалось резким выступлением, а завершилось все локальной сенсацией.

На повестку дня заседания Экспертного совета выносилось всего 2 главных вопроса: как совершенствовать систему СРО и что в действительности происходит с институтом генподряда?
Председательствовал на заседании Владимир Ресин, который предварительно озвучил ряд цифр по реальному состоянию строительного рынка: из 4 тыс. компаний на рынке жилой недвижимости на механизм проектного финансирования в итоге перешло лишь 790, которые занимаются работами по 19.6 млн кв. м жилой недвижимости из 118. Показательным является и тот факт, что в 35 регионах строиться около 0.5 кв. м жилья из расчёта на одного человека, причём речь идёт о об объектах, располагающихся в центральных городах.
Рентабельность строительства в большинстве регионов очень низкая, а потому банки просто не готовы инвестировать финансовые средств в реализацию крупных проектов. Из этого можно сделать закономерный вывод – главными игроками на строительном рынке становятся не строительные компании, а банки и финансовые учреждения. Генеральные подрядчики полностью завися от них.

Отметим, что зачастую банки не хотят менять принципы работы, а потому под угрозой срыва строительства находятся несколько тысяч объектов. «А потому сейчас возникла огромная необходимость в налаживании сотрудничеств с банками, которые предоставляют гибкие условия кредитования», - отметил господин Ресин.

Как жить генеральному подрядчику и что делать с СРО
Ефим Басин, председатель комитета ТПП РФ по вопросам строительства, выразил искреннюю уверенность в том, что ключевое препятствие на пути стремительного развития генподрядных отношений – закон о государственных закупках 44-Ф3. На данный момент от этого закона страдают абсолютно все участники рынка – и заказчики, и генподрядчики, а также другие представители муниципальных учреждений.
Сейчас ключевым фактором торгов остается низкая стоимость на отдельные работы, а потому жизненный цикл объекта недвижимого имущества не берется в расчёт. В сегменте государственных закупок продолжает процветать демпинг цен. Продолжает сохраняться основательное неравенство в двухсторонних отношениях между генеральным подрядчиком и заказчиком строительства. Последний продолжает диктовать собственные условия, при этом с него снимается любая ответственность.

Огромный вред наносит и другое обстоятельство – на торги выходят компании, которые совершенно обезличены, без опыта работы и какого-либо профессионального профиля. В сложившихся обстоятельствах СРО должны иметь право на участие в тендерных комиссиях, а также представлять актуальные данные о своих членах. На сегодняшний же день СРО фактически могут даже не знать, какие контракты заключены их компаниями, а вот за срыв им действительно придется нести ответственность – ситуация ненормальная по сути своей. А потому возникла огромная необходимость изменения закона о государственных закупках и правах СРО.
Если ситуация не измениться в ближайший год, большинству строительных компаний придется уйти с рынка, работать в сложившихся обстоятельствах невозможно. Всего несколько лет тому назад на рынке было несколько крупных девелоперов, сейчас от них не осталось и следа. И в значительной степени в этом виноваты заказчики. На сегодняшний день диктат со стороны заказчиков выше на принципиально новый уровень – при желании можно обанкротить любого подрядчика, а затем и убрать его с рынка.
Прослеживается ситуация, когда строительные компании массово банкротятся и уходят с рынка, что уже наблюдалось после завершения олимпийских строек, а также целого ряда государственных объектов.

Отдельная больная тема – ценообразование при государственных закупках. Строительной компании неважно, как власти называют механизм или метод формирования цены, для него конечная цель заключается в том, чтобы на торгах была цена, позволяющая каким-либо образом выживать и оплачивать сопутствующие налоговые сборы. На сегодняшний день многие компании фактически являются неплательщиками налогов, ввиду отсутствия финансовых средств.
В свете этого многие инспекторы Налоговой инспекции взяли себе на вооружение новый инструмент – взымать НДС не с генеральных подрядчиков, а субподрядчиков. Многим приходится уходить с рынка, дабы не оказаться в неприятной ситуации с многомиллионными штрафами. Возникает закономерный вопрос – кто будет заниматься строительством бюджетных объектов в новых условиях?
Надвигается страшный итог! Уже сейчас многие китайские генподрядчики находятся в состоянии низкого старта и с ухмылкой наблюдают, как российские коллеги просто погибают, причём именно от рук российских государственных заказчиков.

В нынешних условиях практически невозможно планировать загрузку в перспективе 3-4-х лет, а потому возникают и другие проблемы:
  • отсутствие качественной кадровой работы;
  • дефицит материальной базы компаний;
  • обновление ресурсных фондов и т.п.
В строительную отрасль практически не приходит молодёжь, а многих сотрудников уже сейчас придется сократить, ввиду отсутствия заказов. Естественно, необходимо радикальным образом скорректировать 44-Ф3, поскольку система ответственности полностью искажена в нынешней его редакции.
За период последних 10 лет было много сделано в сегменте технического регулирования и формирования Нацреестра специалистов, выстраивания доверительных взаимоотношений между строительными компаниями и СРО, что позволило им выйти на рынок. В то же время, за эти 10 лет было накоплено огромное количество ошибок, в т.ч. и с учётом реформы, проведенной в 2017 году. Это следует не просто признать, а сделать все возможное для недопущения.

Насколько выгодно строить энергоэффективные дома
Насколько выгодно строить энергоэффективные дома
Дроны и роботы становятся частью строительной бригады
Дроны и роботы становятся частью строительной бригады
 Вам может быть интересно:
Курсы повышения квалификации для сметчиков